水价电价油价样样关乎民生 多地启动价格调节基金

　　新春佳节，中央台记者走进国家发改委，发现在众多的工作中，百姓最为关注的头件事儿无疑是资源类产品价格，这件事在马年还有多少新动作呢？

　　又到了新一年，家住在湖南长沙的罗大爷总是习惯在新年里，把过去一年各种缴费单拿出来看看。自从2012年中实行阶梯电价以来，作为大家庭的一家之主，罗大爷就没少嘱咐儿孙随手关闭电源，既便如此，因为人口众多，罗大爷家几乎每个月都能用到三档电量，而7月份天最热那会儿，更是一个月就交了700多电费。

　　罗大爷：现在实行阶梯电价，我们唯一的办法就是节约，要用电的时候就用，不用的时候马上关掉，尽量少用点。

　　阶梯电价只是一个发端，就在2014年伊始，国家发改委公布了阶梯水价指导意见。部分城市实行阶梯水价制度的实践已证明，推行阶梯价格促进节约用水的效果比较明显，湖南省物价局局长龚秀松给出的数字很能说明问题：

　　龚秀松：水价价格在老百姓看来，支出提高不多，但是节省意识增强了。过去(的用水量)都以两位数的（速度）每年每月增加，但是实行阶梯式水价以后，用水量今年（2013年）首次出现了下降。

　　在去年的全国发展改革工作会上，国家发改委主任徐绍史表示，涉及到民生的价格改革都应该遵照“保基本、促公平”原则。要合理区分基本和非基本需求，完善居民生活用电、用气、用水等方面的阶梯价格制度：

　　徐绍史：继续完善价格听证制度，提高政府定价科学性和透明度，大力健全完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。保障低收入居民的基本生活水平。

　　我们有理由相信，随着阶梯水价面世，阶梯气价与我们的距离已经不再遥远。在徐绍史2014年价格工作要以深化资源性产品价格改革为重点，而市场这只手将起到越来越重要的作用：

　　徐绍史：以深化资源性产品价格改革为重点，全面深化价格改革。凡是能由市场形成价格坚决交给市场，暂时不具备放开条件的要遵循价值规律，建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效应的价格动态机制。

　　在价格改革中，最容易受到影响的往往是最贫困的人们。保障了他们的生活不受大的影响，改革也就成功了一半。出于这样的考虑现在各地都在建立一种叫做价格调节基金的东西。湖南物价局综合处处长刘振晓介绍说，这笔钱的来源，各地并不相同，既有财政资金也有各地征收的：

　　刘振晓：主要来源是，我们湖南主要是从一些高收入行业，比如电力，油，烟草等高收入行业。调整一部分资金过来，主要是用于补贴低收入群体。有一部分省（价格调节基金）是由财政拨款，但是大多数靠征收，财政拨款在目前体制下，特别是中西部欠发达地区实现不了。

　　价格调节基金的用途很多，比如通过发放临时价格补贴、扶持生产基地、建立平价商店等等形式、发挥稳定物价的作用。目前，湖南、吉林、广东等多个省份都启动价格调节基金，努力保持价格基本稳定，减少物价波动对低收入群体的影响。国家发改委价格司副司长周望军表示价格调节基金具有重要作用：

　　周望军：31个省市里边已有29个省市大部分省份建立了价格调节基金制度，利用价格基金平抑物价已显现出较积极的作用，尤其是面对自然灾害引发物价波动的时候，作用更加明显。