构筑对接“一带一路”重要支撑区

日期:2018/10/25    来源:本站原创
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 原标题:构筑对接“一带一路”重要支撑区

  

 除优化营商环境加强互联互通外,专家建议还需解决“强强联合”协同发展互为助力
 
  在南沙可以异地办理粤港澳大湾区9市的住房、社保、教育、卫生等150多种事项。对标世界级湾区,粤港澳大湾区正在建设全球一流的营商环境。南方日报记者 肖雄 摄

  ■粤港澳大湾区深调研之港澳篇

  南方网讯(全媒体记者/陈晓 实习生/易静)摄像头经技术“赋能”后,一切都逃不过这些“天眼”——后台监控显示屏将实时、精准标记出行人的性别、衣着类型、衣物颜色,还能显示往来车辆的品牌及车型。

  商汤科技自主研发的这项人工智能技术,获中国、泰国、韩国、新加坡四国总理“点赞”,还有望应用于更多“一带一路”国家。“我们从香港科学园走出来,不到4年已成为全球最大的人工智能创新型公司,布局全球10多个地区。”商汤科技香港公司总经理尚海龙说。

  越来越多像商汤科技这样的领军企业,从粤港澳大湾区走向世界。8月15日召开的粤港澳大湾区建设领导小组全体会议强调,要加快构建与国际接轨的开放型经济新体制,建设高水平参与国际经济合作新平台,构筑“一带一路”对接融汇的重要支撑区。

  实现上述目标,需要怎样建设国际一流的营商环境?城市之间怎样优势互补、分工协同?三地怎样一道推动更高水平开放?这些都是粤港澳大湾区需要思考解决的问题。

  国际一流湾区呼唤一流营商环境

  德国巴斯夫集团将在湛江建设精细化工一体化基地,这是中国首例重化工行业外商独资项目;美国埃克森美孚将在惠州建设化工综合体、LNG接收站;富士康集团将在珠海建设半导体产业项目……

  粤港澳大湾区内,世界500强的“百亿美元级”大项目一个接一个来了。

  全球高端经济要素加速在大湾区集聚。今年1至7月,仅广东省实际利用外资就达889.3亿元,排名全国第一。其中,制造业实际吸收外资256.2亿元,增长37.9%。瑞典、英国、日本、德国在粤投资分别增长12.7倍、93.8%、52.8%和49.1%。

  “广东是宝洁在中国最重要的投资目的地。尤其是广东与港澳联动,国际化开放水平更高,是重大利好。”宝洁公司大中华区董事长兼总裁马睿思说。

  商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉指出,广东一直是中国改革开放先行地,香港连续23年被评为全球最自由的经济体之一。“粤港澳地区一直是我国开放程度最高、开放型经济体系最完备、经济发展最具活力的区域之一。”

  纵观世界三大湾区成长史,其快速发展背后的制度性因素,是国际化法治化市场化的营商环境。“在纽约,一栋一亿美元的大楼,从估价、评估到成交,只需69天。”龙门资本总经理朱丽洁说,纽约效率之高、手续之便利,超乎想象。

  对标世界级湾区,粤港澳大湾区正在建设全球一流的营商环境。世界银行发布的《2018年营商环境报告》显示,香港在全球190个国家或地区中排名第5,这也是香港连续11年跻身世界前五。

  广东也迎头赶上。2017年8月以来,广东密集推出“实体经济十条”“外资十条”等多项重塑营商环境新优势的重大举措,不仅放宽市场准入门槛、降低企业全生命周期运营成本,更针对港澳实施多项便利政策,加快提升粤港澳大湾区市场一体化水平和国际吸引力。截至2017年底,全省注册市场主体数量突破“千万”大关。

  未来,粤港澳大湾区应如何优化营商环境,加快构建与国际接轨的开放型经济新体制?

  香港中华厂商联合会会长吴宏斌指出,目前内地的企业所得税与香港采取的低税制之间仍有较大差距,建议粤港澳大湾区独立关税区可以进一步制定较为宽松的税收规划,从而鼓励更多香港企业在大湾区进行投资。

  “在货物检测方面,香港执行的欧美标准与内地采取的国家标准间存在不同甚至冲突。广东与港澳之间往来的货物,需经过不同海关的互相检验监管。”全国政协委员、香港中华出入口商会会长张学修建议,应探索三地标准互认,便利货物通关,促进现代物流发展,为大湾区带来更多商机。

  “共赢共享”推动国际经济合作

  今年5月,澳门大学与中山大学共建“教育部联合重点实验室”,加强在“化学合成、光电与能源材料”领域的研究合作。年内,澳门大学还将与深圳大学建设联合实验室,并与华为公司建立合作研究关系。“澳门大学要成为一个新平台,要开创大湾区内科技合作、经济合作的新模式。”校长宋永华说。

  像澳门大学这样积极探索高水平合作的平台越来越多。近年,港澳青年创业基地、粤澳合作中医药科技产业园、深港合作示范区、深港基金小镇等“遍地开花”。

  香港科技园公司董事查毅超表示,粤港澳大湾区是创新及现代化的城市群。在“一带一路”倡议的历史机遇下,香港科学园作为创客平台,与大湾区其他城市未来合作空间广阔。“香港可以发挥‘走出去’的服务优势和经验,帮助更多内地创业者。”

  广东自贸试验区更是粤港澳大湾区融合发展的“桥头堡”,正打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳合作示范区,助力大湾区建设高水平参与国际经济合作新平台。

  目前,广东自贸试验区已逐步建立与国际通行规则相衔接的投资管理制度,区内负面清单缩减至45项,99%的新设外商投资企业通过备案设立;打造安全高效的国际化通关服务体系,货物申报上线率达99%,一般货物进出口平均通关时间降低42.6%。

  仅有“先行区”还不够,更重要的是,在“一国两制、三个关税区”的背景下,粤港澳大湾区协同发展极为关键。如何让粤港澳“强强联合”,成为亟待解决的问题。

  旧金山湾区政府联盟首席经济学家Cynthia Kroll说:“你很难找到一个城市能满足所有条件或拥有所有东西。寻求联合、分工协作,甚至是良性竞争互相促进才是明智的做法。”

  全国政协常委、香港旅游发展局主席、丽新集团主席林建岳表示,当前全球经济合作奉行“共赢共享”理念,粤港澳大湾区建设也应如此,必须破除所谓“龙头之争”。“大湾区核心城市发展的关键不是谁做‘龙头’的问题,而是一同思考如何通过城市间的错位协调发展,实现‘共赢共享’。”

  对此,全国政协常委、粤港澳大湾区企业家联盟创会主席、香港中华总商会会长蔡冠深提议,借鉴欧盟消除各国进出口、出入境、货币、法律、通信差异的经验,在南沙、横琴、前海、河套等地推行自贸区群协同发展的先行先试机制,逐步向香港自由港管理模式靠拢,以最大限度便利人流、物流、资金流以及信息流双向流动,力争达至自贸区群的无缝对接。

  打造“一带一路”对接融汇重要支撑区

  碧波浩渺的伶仃洋上,港珠澳大桥如出水的巨人般巍然耸立。广深港高铁香港西九龙客运站里,满载着乘客的“动感号”鸣笛出站。

  “互联互通是当今时代的元模式。”帕拉格·康纳在《超级版图》中这样写道。

  粤港澳大湾区,正在全力构筑“一带一路”对接融汇的重要支撑区。

  一方面,粤港澳大湾区内部正构建起高效便捷的现代综合交通运输体系。港口、机场、铁路、高速,一张紧密快捷的交通网勾连起粤港澳,基础设施互联互通正推动广东更贴近港澳。

  另一方面,利用港澳独特的区位优势,从粤港澳大湾区出发,中国再次连接世界,走向“一带一路”。“中欧班列”“中亚班列”等交通大动脉贯穿欧亚大陆,畅通着贸易往来;在香港港、蛇口港、广州港、高栏港等世界级港口,机器臂昼夜不停,五颜六色的集装箱通达世界各地。

  基础设施互联互通以外,粤港澳大湾区还一道服务企业“走出去”,共同开拓“一带一路”市场。

  香港是全球服务业主导程度最高的经济体,服务业占GDP90%以上。其中,金融服务业是香港的四大支柱产业之首。随着《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其系列协议的落实,粤港金融合作日益紧密。

  “在贸易、物流、法律、会计等方面,香港更了解国际市场,希望更多的香港服务业企业与内地企业合作,共同走向‘一带一路’。”香港贸发局助理总裁梁国浩说,CEPA有力推动了双方合作,大湾区服务业水平正在逐步提高。

  比如,香港与东盟等20个经济体签订了促进和保护投资协定。东盟将对香港开放更低的投资门槛,以前内地企业在东盟部分地区投资最多只能拿49%的股权,但通过香港“走出去”则可拿到70%股权,更有话语权。

  改革开放以来,港澳一直是内地连接国际市场的桥梁,外资进入内地的通道。“现在,香港、澳门不仅仅扮演‘共同联系人’的角色,还是共同的投资人和运营者。”蔡冠深指出,借助粤港澳大湾区,香港和澳门将与内地一道形成大型的国际先进的生产基地、消费基地、创新中心。

  数据

  一、广东深入参与“一带一路”建设

  (数据来源:海关总署广东分署、广东省商务厅、广东省发改委)

  贸易

  2013年至2017年

  广东与“一带一路”沿线国家进出口值从2013年的1.11万亿元增长至2017年1.5万亿元,年均增长率达7.8%

  2018年1—8月

  广东与“一带一路”沿线国家进出口额10119.4亿元人民币,同比增长6.1%,占全省的22.4%

  2018年上半年

  广东民营企业对“一带一路”沿线国家进出口4320亿元,增长1.6%,占59.3%,占比较2013年增长17.7个百分点

  投资

  截至2017年底

  “一带一路”沿线国家在广东设立项目8770个,实际利用外资151.2亿美元。广东在“一带一路”沿线国家设立企业(机构)1005家,实际投资45亿美元

  据不完全统计,2014年至2017年,

  在“一带一路”沿线国家和地区举办多场经贸合作交流会,共签订合作项目超过570个,金额超过330亿美元

  2018年1—8月

  沿线国家在广东设立项目805个,实际利用外资24亿元人民币;广东在沿线国家设立企业(机构)120家,实际投资2.9亿美元,增长22.7%

  物流

  截至2017年底

  挂靠广东港口的国际集装箱班轮航线达350条,通达全球100多个国家和地区的200多个港口

  2018年1—8月

  广东中欧班列共发运118列,同比增长18%;发送集装箱10942标箱,增长18.5%;出口货值5.84亿美元,增长18.5%

  二、香港与内地双向投资

  (数据来源:香港贸发局、香港政府统计处)

  ●香港是内地最大的海外直接投资来源地,截至2017年底,在内地获批准的外资项目中,44.9%与香港有关,来自香港的实际利用外资总额为10082亿美元,占全国的53.2%

  ●截至2016年,内地对香港的直接投资存量达7807亿美元,占对外直接投资的57.5%

  ●截至2016年底,内地在香港的直接投资存量,以市值计算达4180亿美元,占所有来源地的25.7%

  ●截至2017年12月,在香港上市的内地企业有1051家,其中包括H股、红筹股及民营企业,总市值约为2.9万亿美元,占市场总值的66%

  三、广东实际利用外资

  (数据来源:广东省商务厅)

  ●今年1—7月,广东实际利用外资889.3亿元,增长3.1%,增幅比全国同期高0.8个百分点

  ●今年1—7月,瑞典、英国、日本、德国等国家在广东投资增速最快,分别增长12.7倍、93.8%、52.8%和49.1%

  ●今年1—7月,广东制造业实际吸引外资256.2亿元,增长37.9%,占全省实际吸引外资的比重比去年底提高7.3个百分点

  ●今年1—7月,广东新设或增加外资金额超过1亿美元的项目达114个,巴斯夫精细化工一体化基地、埃克森美孚石油化工综合体等一批世界500强项目加快落地

  粤港澳三地说

  “一带一路”倡议已不再限于基建发展,在科技、制造业、物流、农业、旅游等不同领域也带来机遇。香港在参与粤港澳大湾区建设、践行“一带一路”倡议方面有着很好的基础。香港实行“一国两制”,在与国际接轨方面一直有经验和基础,而“一带一路”沿线国家的法律、制度都存在不同,香港则实行普通法,在法律仲裁方面也存在便利和优势。粤港澳三地相互依托、相互促进、相互协同,可以更好地一起开拓海外市场。

  ——香港贸发局主席罗康瑞

  改革开放40年来,粤港澳合作紧密,取得了丰硕的成果。目前,粤港澳大湾区建设提速。我们期待粤港澳大湾区能够给予香港一种机遇,让香港融入国家发展大局、参与国家经济建设,让更多的香港人有机会走出香港、进入内地、共同发展。以前是“你中有我,我中有你”,下一步需要做到“你的需要,我的需要”,寻求一种错位的发展。必须要更好地做好规划,不要再重复建设,要解决高质量发展的问题。

  ——香港中华出入口商会会长张学修

  粤港澳大湾区要进一步扩大开放、进一步参与全球高水平竞争与合作,需要更加国际化的人才储备和科技储备。澳门大学正持续为此作出努力,尤其是抓住“一带一路”建设的重要机遇,培养中葡双语人才、中医药创新人才,从多方面提升青年人的竞争力、创新力。未来,希望粤港澳三地的大学、科研机构、企业更多地携手合作,走出一条国际化人才培养的新路,真正融入湾区、面向全国、走进“一带一路”。

  ——澳门大学校长宋永华
来源:南方网 陈晓 

(责编:WEBADMIN)

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