深圳：高楼大厦间崛起“千园之城”

  10月15日，深圳正式获批“国家森林城市”称号，40项指标达到或超过《国家森林城市评价指标》要求。在超额完成“创森”任务的同时，深圳还构建起集“山、海、田、园、城”于一体的绿色生态网络。

  深圳如何在建设现代化经济体系的同时实现绿色发展？作为我国面积最小的一线城市，深圳又如何破解土地资源稀缺与生态建设用地之间的矛盾？

  面积近50%划入生态线 森林覆盖率超四成

  早在2005年，深圳就率先出台《深圳市基本生态控制线管理规定》，将市域面积近50%划入基本生态控制线，这一举措，有力保障了城市基本生态空间和生态功能，实现了山地、森林与城市的相融与共存。

  此后，深圳在生态文明建设上不断加码，2014年，率先在全国推出自然资源资产负债表；2015年底，吹响创建“国家森林城市”号角，并迅速搭建起市、区、街道三级“创森”工作机制，启动52项重点生态工程，出台《深圳市森林质量精准提升工程实施方案》等6个方案，从绿色战略、法律保障到实施方案，统筹推进国家森林城市创建。

  深圳还投资10.6亿元实施森林精准提升工程，全市累计新增造林绿化面积4027.92公顷，优化改造人工桉树林、马占相思林林相2412.82公顷，中幼林抚育6169.91公顷。重点推进11条河流景观改造；新建9个湿地公园，打造滨海湿地生态防护体系；全力加强古树名木保护，开展全市首次大型陆生野生动物调查，保障城市生态系统安全。

  与此同时，深圳政绩考核的“指挥棒”也越来越清晰地指向生态文明建设。每年深圳都会举办生态文明建设年度考核大会，考核对象为全市10个区、17个市直部门和12个重点企业的一把手，考核结果作为领导干部政绩考核和选拔任用的重要依据。

  时至今日，深圳森林覆盖率达到40.68%，建成区绿化覆盖率达45.1%，全年空气优良天数、PM2.5年均浓度等生态环境主要指标位居全国城市前列。

  全市有公园近千个 市民500米可达社区公园

  作为我国人口密度最大、空间最为紧张的一线城市，深圳想要出色完成创森任务，就必须寻求更多元化、更深层次的“增绿”方式。

  为此，深圳提出对标国际一流，打造“世界著名花城”。全市共建成花景大道23条、花漾街区79个、街心花园151个，对120多个城市重要节点和区域进行绿化提升，一路一花、缤纷多彩的花城景观正在形成。

  道路之外，深圳还创造性地向空中要绿、屋顶要绿、墙体要绿、天桥要绿，采用立体绿化破解土地资源稀缺和生态建设用地之间的矛盾。近3年，每年立体绿化平均增加30万平方米以上，以绿化美化引领新型城市建设。

  与此同时，一个独具特色的“森林郊野公园—城市综合公园—社区公园”三级公园体系也逐渐在深圳形成，市民500米可达社区公园，2公里可达城市综合公园，5公里可达森林郊野公园。

  总长度约2443公里的深圳各级绿道网络，串起了这些公园和城市的山、林、海、湖。据统计，深圳绿道密度达到1.22公里/平方公里，居全省第一。

  与此同时，深圳还依托民间力量激发绿色发展强大动能。依托红树林基金会、世界自然基金会等20家公益组织，深圳成立广东省首个绿色生态公益组织联盟，率先创立国内首个自然学校和广东省首批自然教育中心，开展丰富多彩的自然教育。

  为进一步深植绿色理念，深圳还联合腾讯公司开展“数字创森”，激发市民与自然互动的兴趣；举办广东省首个大型户外音乐会——2018深圳森林音乐会，开展公园文化周、深圳湾草地音乐会等品牌活动，市民对“创森”工作的支持率、满意度均超过95%。

  推进绿道延伸工程 对接珠三角森林城市群建设

  创建国家森林城市工作已告一段落，但终点亦是起点。深圳市城管局副巡视员杨雷表示，下一步深圳将从两个方面着手，全力融入珠三角城市群建设。

  一方面，深圳将继续抓好落实《深圳市创建国家森林城市总体规划（2016—2025）》中各项工作。这意味着深圳将继续推进森林质量提升，持续开展现有林的生态修复，培育近自然的城市森林；进一步完善生态水网格局，大力推进湿地公园建设工作，建设近自然的河岸植被带，打造“会呼吸”的生态河；全力打造世界著名花城，对标国际一流水平打造高品质的精品公园，至2020年底全市公园总数目标超过1000个。

  与此同时，深圳还将继续提高森林城市建设标准，对接珠三角国家森林城市群建设规划，努力成为珠三角城市群协同发展的关键支点。例如将建设区域绿色水网和区域生态廊道，推进绿道延伸工程，做好与省绿道和周边城市绿道的衔接。深圳还将突出自身特色，创新发展自然教育，整合资源创建森林学校，在全国率先建成以森林和湿地为载体、体系健全的全民自然教育系统；将公园、森林等生态空间与科技、时尚、音乐、运动、设计等城市元素相融合，全面实现大地播绿和心中播绿，进一步提高市民的支持率和满意度。

  ■观点

  国家林业和草原局城市森林研究中心常务副主任王成：

  珠三角9市应搭建跨区域生态廊道

  在粤港澳大湾区建设过程中，如何把生态环境规划建设好，对于大湾区的空间结构、人居环境和生态环境的健康发展至关重要。

  深圳“创森”有些领域在国内具有引领性。例如，如何在有限的土地上既实现经济快速发展，又保持好森林本底；如何在高度城市化地区提升森林的景观质量，进行环境教育。深圳还应继续从景观、文化、生态功能上进一步提升，和香港形成一个一体化的生态环境优美、高质量发展的湾区支点。

  对于建设珠三角森林城市群，9个城市还有很多工作要做。目前，珠三角各市的森林城市建设还仅限于自身所辖的范围，如何搭建跨区域的生态廊道，避免城市连片发展，控制热岛效应和污染，如何将碎片化的森林、河流和湿地连接起来，打通动物的迁徙通道，这些问题仍需一起努力。

  生态区域没有边界，生态环境是共享的，是城市群的发展方向之一。
 来源：南方网 杜艳